第2次森内閣が2000年12月5日に発足し、運輸大臣に保守党党首の扇千景氏(本名:林 寛子、参議院比例代表区、67歳)が就任した。2001年1月6日に国土交通省が発足することを踏まえ、建設省と国土庁・北海道開発庁の大臣・長官も兼任する。
扇氏は初閣議後の記者会見(5日夜)で、「今の民間のJRになって、見違えるようになり、国民の皆さんの賛同も得られていると思う。民営でいくのが正しい姿で、当然、そうあるべき」と述べ、JRの完全民営化について前向きの姿勢を示した。