1872年の仮開業以降、運転取扱に関する規定は整備されていなかった。職員個人の注意力によって安全が保たれていた。[a] しかしやがて、全ての運転従事員の指針となる規定が必要になり、1873年10月3日に鉄道寮は「鉄道寮汽車運輸規定」を制定した。日本で最初の運転取扱規定。[a]
同規定は、全文9条210則からなる。服務規律や、信号・合図・標識取扱の基本、閉塞式とその取扱などが定められた。[a]